最近，国家发改委、工业和信息化部、生态环境部下发了《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》，建议在电视、冰箱、洗衣机、空调4种家电产品中，鼓励生产企业实行回收目标责任制。

　　但是，这也是一个棘手的问题。 废旧家电怎么办？ 电器产品变得“破烂”，废家电回收利用的制约因素在哪里？

　　更新换代的需求潜力很大

　　我国是世界上最大的家电生产基地和家电消费大国。 据中国家电设备研究院推算，2020年，彩电居民保有量5.8亿台，冰箱5.0亿台，洗衣机4.7亿台，室内空调6.0亿台，油烟机吸排烟3.0亿台，热水器4.4亿台。

　　“我国家电市场已经进入库存阶段，城乡居民家庭已大量投入使用10多年的家电，更新换代需求潜力巨大。 ”中国家电机器协会的姜风执行理事长介绍如下。

　　国家发改委产业司司长卢卫生表示，当前，我国正处于家电报废高峰期，家电转型将产生千亿元的市场规模，对推动国内新一轮消费升级、促进经济稳定健康发展起到重要作用。

　　2009年，在应对国际金融危机的背景下，我国曾推出“家电下乡”、“退保”等消费刺激政策，形成家电普及性消费高峰。 现在，很多家电产品进入了更新的节点。

　　专家表示，为了实现家电更新消费的良性循环，有必要填补废旧家电回收处理的“短板”。

　　目前，我国废旧家电回收存在回收规模小、渠道不通、处理不规范等行业难题。 据《2020中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书》称，2020年，电视、冰箱、洗衣机等产品的理论报废量约为1.66亿台。 根据生态环境部公示的2020年1-2季度处理数据和行业调查，2020年，我国报废电器的处理量约为8300万台。

　　“理论报废量和实际处理量的差距相当大。 》中国家电产品协会高级顾问刘福中表示，中国废旧家电通过正规渠道回收，实现环保拆解和再回收的比例很低，大部分被不规范拆解或翻新进入二手市场。 正规电器拆解企业面临“吃不消”的问题，行业经营形势严峻。

　　对此《通知》，遵循企业自发、政府扶持、示范指导、有序推进的原则，鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动，依托产品销售维修服务网络，构建废旧家电逆向回收体系，进一步优化回收渠道，实现家电生产的

　　回收也需要责任制“回收目标责任制是国际上特别是许多发达国家广泛采用的提高再生资源回收利用率的有效措施，也是生产者责任延伸制度的具体实施方式。 ’北京大学城市环境学院教授王学军说。

　　生产者延伸制度是推进产品全生命周期管理的重要环境保护政策，不仅要承担产品质量和性能等经济责任，还必须承担产品报废后的环境责任和社会责任，生产者要负责产品的全生命周期，特别是产品的回收、循环和最终处置，产品给环境带来的实惠。

　　中国循环经济协会副秘书长管世翾表示，中国已经在部分电工电子产品领域探索实施基于基金补贴模式的生产者责任延伸制度。

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